各地各部门注意！政务公开浙江出细则了：重大突发事件须5小时内发布信息

互联网时代，政府信息公开透明已成常态：领导人信息上政府官网一查便知；每年政府花的钱（预算决算）在官网上也能找到；事关民生的政策文件同样也已上网……然而，现代社会，人们对政务公开的要求越来越高，已不仅仅是信息透明这么简单。

日前，省政府办公厅印发《浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》，要求加快推进“五公开”，加强政策解读、回应社会关切、建设公开平台、扩大公众参与、增强公开实效。

如何公开

所谓“五公开”指的是决策、执行、管理、服务、结果公开，要将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序。

关键词：公文

拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟不予公开的，应依法依规说明理由。对拟不予公开的政策性文件，报批前应先送本单位政务公开工作机构审查。

关键词：公众意见

提交各级政府常务会议和政府部门会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密的外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。

对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取全媒体形式向社会公开。

对涉及重大民生事项的会议议题，在制定会议方案时，应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批；之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。

关键词：主动公开

对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件、城市发展规划、土地利用总体规划、公共资源配置等人民群众关心关注的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外。

2017年底前

省级各部门要在梳理本部门本系统应公开内容的基础上，制定本部门本系统的主动公开基本目录；

2018年底前

省级各部门应全面完成本部门本系统主动公开基本目录编制工作，并动态更新，不断提高主动公开的标准化、规范化水平。

此外，还要进一步拓展公开内容，严格落实公开前保密审查工作机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。

如何让政务公开通俗易懂

一般而言，政府文件遣词用字较为公文化，且部分文件专业性较强，对普通老百姓来说，阅读较为困难。此时就要进行政策解读。

按照“谁起草、谁解读”的原则，落实政策解读责任主体。

以省政府及省政府办公厅名义印发的政策性文件，起草部门负责做好解读工作；

以部门名义印发的政策性文件，制发部门负责做好解读工作；

部门联合发文的，牵头部门负责做好解读工作，其他联合发文部门配合。

各级各部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，要带头解读政策，传递权威信息。

解读政策时，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透明，避免误解误读。

舆情发生时，政府部门怎么做

按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步加强政务舆情回应工作。

涉及省政府重大政策、重要决策部署的政务舆情，省政府相关部门为第一责任主体；

涉及地方的政务舆情，属地相关责任部门为第一责任主体；

涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门为第一责任主体；

涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间加强沟通协调，确保回应的信息准确一致。

对涉及群众切身利益、影响市场预期和突发公共事件等重点事项，要及时发布信息。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，最迟要在5小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，有关地方政府和部门主要负责人要带头主动发声。

群众可到新型平台获取政务信息、反映问题、办理事务

各级政府门户网站

各级政府门户网站是各级政府向社会公开发布政府信息的法定公开平台。

浙江政务服务网

加快推进浙江政务服务网建设，打造全省统一的移动互联网政务服务平台，围绕教育、医疗、人力社保、户籍、养老、住房、交通运输、环保、食品安全、公共安全等重点民生领域，大力推进互联网便民应用服务开发，实现各类公共服务网上查询、网上申请、网上办理。

"12345"政务服务热线+浙江政务服务网

依托“12345”政务服务热线和浙江政务服务网整合各类政务咨询投诉举报载体，完善全省政务咨询投诉举报平台建设，实现群众诉求的统一接收、按责转办、限时办结、统一督办。

“浙江发布”

加强政务微博、微信等政务新媒体平台的建设与管理，规范政务新媒体内容编发程序及公众问询处理答复程序，重点建设以“浙江发布”为主平台，省级部门和各市官方微博为主体，县（市、区）官方微博为支撑，重点媒体微博、微信、新闻客户端等为依托的政务公开新媒体矩阵。

各地、各部门要将政务公开工作纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确1位分管负责人具体抓，建立健全协调机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动工作，有关情况和分管负责人工作分工应对外公布。

来源：浙江发布