当好政府参谋 助推产业升级 惠及百姓民生 温州市标准化研究院助力“新时代两区建设”

2019-10-13 22:56 掌上温州客户端

龙港撤镇设市,开启城镇化建设新模式。其中最为人熟知的是实行“大部门”制,开展扁平化管理,不设乡镇、街道。在这一重要历史时刻,有着“标准化”浓墨的一笔。

10月14日是世界标准日。“标准化”,看起来遥远,但它和城市发展紧密联系。为帮助龙港做好新型设市模式标准化体系建设,温州市标准化研究院派出4名研究员参与制定相关标准,并安排2人常驻当地,前后长达三个月的时间。除了完成大众所熟知的龙港机构“大部门”外,“市管社会”服务与管理、“智慧龙港”城市治理和“设市模式”成效评价等三大体系都可以见到标准化的身影。

龙港新型设市模式标准化体系建设,恰是我市开展标准化战略工作的点睛之笔,其背后还有众多其他领域的实践和应用。


1
助力机构改革

做好政府工作的“优秀参谋”


 2011年7月,温州市标准化研究院正式成立,积极开展社会治理与公共服务标准化研究工作,为政府相关工作提供强有力的技术支撑。

温州市标准化研究院院长楼红耀说,当前经济社会发展已由高速度转入高质量阶段,其内涵也在不断拓展和延伸,发展不再单一地同生产制造挂钩。“这就要求标准在制定的过程中,要更加贴近生产、贴近社会实际,需要更加注重可操作性和实用性。”

2017年5月,为充分发挥标准化在国民经济和社会发展中的基础性、战略性、引领性作用,我市出台《温州市人民政府关于全面实施标准化战略的意见》。其中在推进政府管理规范化方面提出,要求运用标准化手段创新政府管理方式和政府职能转变,重点加强行政审批、行政服务供给、政府绩效管理等领域制修订标准,构建政府管理综合标准体系,促进建设法治政府和服务型政府。

同时,要求深化行政审批制度改革,加快建立涵盖行政许可“全事项、全过程、各环节”的标准体系,加快制定“最多跑一次”标准和电子政务体系服务标准,推动“标准化+政务服务”,提高行政治理能力和治理水平现代化。

指导华仪电气制定浙江制造标准


2
助力政务公开

做好政府治理的“好助手”


《温州市人民政府关于全面实施标准化战略的意见》的发布,正值瓯海区被国务院办公厅列为100个基层政务公开标准化规划试点县(市、区)之一。

通过配合瓯海区政府对原有政务流程进行梳理、构架、重塑、修正,形成覆盖征地补偿、扶贫救助、市政服务、义务教育、民生实事项目、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造等八大领域,共涉及公开事项391项的政务公开标准规范化版本。其中单是“办事材料负面清单”模块,就精简了1151类办事材料,极大地简化业务流程,提高办事效率。标准的落地实施,为全省乃至全国的政务公开标准化、规范化,提供了可复制、可推广的“瓯海标准”。

此外,温州市标准化研究院通过收集编制完成“五水共治”标准体系,开展标志标识研究发布“杭州亚运会各分赛区城市公共信息标志亟待进一步规范”等工作,都获得时任领导的肯定。

助力瓯海顺利通过试点项目验收


3
助推产业升级

做好品质标准的“引导人员”


标准化生产是现代企业实现工业化生产的基础,随着经济发展的不断深入、细分,标准话语权在行业起主导作用已经被越来越多的政府部门及企业主所重视。标准的制定俨然已经成为企业自主创新、抢占市场制高点的重要抓手。

一直以来,我市坚持把实施标准化战略作为推动转型升级的一项重要举措来抓。

2006年8月,市政府出台《温州市实施技术标准战略若干意见》,将实施技术标准战略成果统一纳入了“质量与品牌”奖励,逐步建立起政府引导、企业主体、社会参与、相关部门联动的标准化工作机制。此后,又相继出台了《关于实施标准化战略的意见》《关于加快建设质量强市的实施意见》等相关文件,将技术标准战略拓展到经济社会各个领域,全面实施标准化战略。

在品质标准发展过程中,温州市标准化研究院较好地充当了“引导员”的角色。通过建立集标准查询、壁垒应对、标准孵化等功能于一体的标准化创新服务平台,积极为企业制订“浙江制造”标准、标准化试点项目建设提供全方位的技术服务,并摸索出一套以标准化撬动区域经济发展绿色新引擎机制。

在特色产业指导方面,温州市标准化研究院结合当地实际情况,整理地方产业相关国标、行标、地标等内容,牵头组织各地产业龙头企业共同制定符合地方产业特色标准,弥补产业内的不足或空白,从而有效地促进当地经济发展提质增效。如在温州乐清创建了“低压电器标准体系”;在平阳县构建“平阳宠物小镇”宠物产品标准体系;在泰顺县建立猕猴桃产业标准体系,积极争创泰顺猕猴桃国家级综合标准化示范区;在行业服务方面,指导浙江绿森数码科技有限公司、浙江一鸣食品股份有限公司等企业开展国家级、省级标准化试点。

截至目前,全市已先后编制构建37个主导产业技术标准体系,共参与修订国际、国家、行业标准1989项,全市规上供应企业主导产品采标率73.72%,累计发布“浙江制造”121个。

标准知识进校园公益宣传活动


4
提服务惠民生

做好百姓出行的“专属帮手”


10月3日,来自台州的刘女士在游玩雁荡山景区时,体验了一把智慧旅游标准化服务带来的便利性。通过手机在线购票,实现景区无障碍通行,再扫一扫景区内各景点二维码,就会有一位“专属”导游为你讲解景点历史和人文故事……

“这样既不会麻烦他人,又能知晓当地景点的人文历史,真的很贴心。”刘女士在体验智慧旅游标准化服务带来的便利性之后称赞道。

雁荡山这一配置源于《景区智慧旅游服务规范》(DB3303/T 006-2018),由温州市标准化研究院、温州市鹿城区风景旅游管理局共同起草。内容涵盖交通服务、信息服务、票务服务、游览服务、视频监控、应急响应系统等多个方面,利用云计算、互联网等技术,实现各类旅游信息的交互,为游客带来超出预期的旅游体验和服务。

“标准可以让生活更美好。”楼红耀说,标准带来的便利性是一个潜移默化的过程,“就像空气,对我们来说很重要,但是在很多时候我们却无法感知它的存在。”

《温州都市报》2019年10月14日第3版


近年来,温州市标准化研究院在拓展标准化研究领域方面继续进行大胆探索、创新,让标准化服务产业,融入百姓生活、惠及民生。为扩大标准化知识的宣传,温州市标准化研究院积极开展“惠民利企”行动,通过各类公益宣传片“世界标准日”“质量月”等主题节日开展线上线下标准化知识宣传普及活动。

形式新颖多样的宣传方式,贴近民生热点,解读与百姓生活密切相关的标准,默默地耕耘,也让温州市标准化研究院的工作获得了市民以及主管部门的认可:温州市青年文明岗、温州市工人先锋号、温州市先进党组织……这一项项荣誉的获得,充分显示了温州市标准化研究院工作越来越接地气,作风越来越务实,服务意识也越来越强烈。这些实实在在的行动,也正是温州市标准化研究院服务“新时代两区建设”交出的一份又一份答卷。


见习记者 陈恩欣


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