近日，中国测绘学会“2019年全国优秀测绘工程奖”评选结果出炉。由温州经济技术开发区住房和建设局组织，温州设计集团市勘测院建设的“‘多规合一’协作管理信息平台”项目荣获“2019年全国优秀测绘工程奖”铜奖。
什么是”多规合一“协作管理信息平台？
“‘多规合一’协作管理信息平台”根据温州“智慧开发区”的顶层设计，基于多尺度、多时相、多分辨率的地理空间数据，建立了“多规融合”的数据标准和工作机制，整合了土地利用总体规划、控制性详细规划、海洋功能区规划、经济发展规划及重点发展区域、产业园区重点项目布局等44类规划数据，辅助消除了空间矛盾，形成空间布局合理的“一张蓝图”，实现国土空间节约、高效、可持续利用，同时与规划住建业务审批系统、招商引资系统、项目前期管理系统、企业智管平台对接，为项目招商引资、智能选址、合规落地、协同审批提供支持，综合提升政务管理的效率和科学性。
多规综合数据样例
前期招商引资阶段
平台提供的土地分类分析、用地平衡分析、可用地分析使得开发区用地现状一目了然，方便领导招商推荐、会议决策和宏观统筹。
用地平衡分析
项目选址阶段
平台建立了多因子选址模型，集管控要求、空间区位、规划条件等多种因素于一体，科学智能地从海量地块中筛选出符合条件的地块，为新建项目选址落地提供便利。
辅助选址
规划编制阶段
当前几大规划各自体系庞杂、缺乏沟通协调，经常产生矛盾冲突。平台分析现有各类规划，将冲突数据直观展现在地图上，便于相关部门了解各自规划存在的冲突矛盾，促使双方协商处理，解决规划“打架”现象。
规划冲突分析
规划差异台账
项目审批阶段
项目构建了体系化的管控机制，集各类监测指标、空间管控要求、政策法规体系于一体，以统一的发展目标和明确的管控底线，利用空间管控分析功能，判断项目建设是否符合各类规划的管控要求。为建设项目落地提供技术支撑，提高项目审批效率，为各部门提供权威的项目审查依据和规划管控参考。
项目合规性检查
此外，该项目研究建设紧密结合温州经济技术开发区发展实际，形成了以下创新点及特色：
时空演变，精准把握开发区发展变迁历程
项目通过处理分析经开区近十年的高分辨率遥感影像、大比例尺地形图、控制性详细规划、用地地块等数据，以时间轴的形式展现经开区历史演变过程，深入了解沿海围垦进展、重大项目建设历程、控规修编、用地地块变更等情况，做到心中有数，规划有据。
规划历史回溯
沿海围垦历程
多源数据融合，挖掘数据价值辅助多规合一
项目在整合各类规划的基础上，在线调用或收集处理了征供地、项目审批档案、规划三维模型、地下管网、公共设施、避灾点、污染源、福利机构、医疗机构等41类各部门规划相关的业务专题数据，为规划编制、项目选址论证等提供多源数据参考。
多源数据辅助
整合“项目-企业-地块”三大要素，实现项目全生命管理
地块作为从规划到建设的最小单元，是反映审批落实情况的重要数据。通过对接各部门业务审批系统，项目建立了地块、企业、项目三大要素的关联，形成用地一张图、企业一张图和建设项目一张图。通过地块可查询到地块上的企业和建设项目信息，并可关联项目各个阶段的审批进度和材料，实现了项目全生命周期的管理，为三大要素精细化管理提供快速决策依据，同时也避免了传统调阅纸质档案的麻烦，提高了工作效率。
地块-企业-项目关联查询
加速共享，打破信息孤岛
平台通过对接智慧开发区政务信息云平台、规划住建业务审批系统、项目前期综合管理系统、智慧工地监管审批平台、政务管理服务移动GIS系统、企业智管平台等实现地理空间数据、规划数据、部门专题数据的共享融合和深入应用，形成横向关联、纵向贯通的业务关系，打破了信息孤岛。
目前，该项目已在实际运行中发挥着重要作用，解决了各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，强化了政府空间管控能力，实现国土空间节约、高效、可持续利用，取得了较好的社会效益和经济效益，也获得了评审专家的一致认可和好评。
新闻+
全国优秀测绘工程奖是经国家测绘地理信息主管部门和中国测绘学会科学技术奖励委员会批准设立的测绘地理信息行业工程领域最高奖项，每两年评选一次，旨在推动测绘在社会经济发展中的广泛应用，促进和提高我国测绘工程的科技含量、管理水平和实施效益。
