一堆老旧小区“烦心事” 一颗党员陪伴“为民心”：瓯海“勤奋”电梯加装记

11月30日下午，瓯海区景山街道繁荣社区勤奋小区20幢的老旧楼房外傍着一部崭新的玻璃电梯，在阳光下格外闪亮。景山街道城建中心副主任金彬晖来做电梯使用情况回访，68岁的程老伯从一楼铁门迎出来，笑着打招呼。只见他从兜里掏出电梯卡，一刷，电梯门开了，按下7楼键……

“电梯用得怎么样？”

“很好啊，方便。你看里面多干净，我们都有安排人清扫。这电梯可是我们的宝贝。”程老伯高兴地说。这部电梯的故事，用程老伯的话来说，真像是一部电视剧。

勤奋小区是一个20多年的老小区，总共有23幢楼，1000多户人家。1997年，程老伯入住。他有高血压、肺气肿，过去每上一趟7楼，就要边走边歇，走上3分多钟，满脸通红。2016年，他从报纸上看到老旧小区加装电梯的报道，就萌生了给自家楼房装电梯的念想，可他没想到这条路会这么难。

今年，电梯开工时的那一幕，他至今难忘。那天，挖掘机准备开挖电梯井，一楼一家住户就冲到了挖掘机前拦着，不让开挖。他和其他业主围着劝，对方就是不肯让开，直到停工。原来，“政策要求，只需三分之二的业主同意就能申报。我们楼里16户，签了14户，没问过这户。申报、设计审查、部门现场踏勘、周围居民公示都好了，没想到动工时他来了。”他说，一方面一楼这户是营业房，电梯在他家后门，对其影响并不大；另一方面彼此也曾有过不愉快，所以也就没问他。无奈下，他们喊来街道、社区干部主持公道。“我们开工3次他来拦了3次，开工不了的损失就有上万元。在司法所就调解了三四次，每次街道、社区干部都过来帮忙调解；他们还主动上门做思想工作。我记得一天晚上8点多了，街道的干部还来一楼看情况做沟通，真的是很热心。”

景山街道繁荣社区勤奋小区20幢一单元加装了电梯。

在他眼中的这批热心干部，不只是一个人而是一群人，有繁荣社区书记陈苏媚、景山街道办事处的林众、夏建群、金彬晖。他们都是党员，也是“景山街道电梯志愿服务队”的成员。这是由街道党工委牵头，街道、社区干部，党员志愿者、业主代表等人员组成的。对于加装电梯中的邻里纠纷，他们积极搭建居民议事平台，通过民主协商的形式，加强沟通，化解矛盾。景山街道组织委员夏建群说：“我们了解情况后，发现加装电梯确实对一楼该营业户影响不大，于是决定帮助程老伯去做一楼的思想工作。起先我们过去协调，他们双方都在场，但因为彼此有些积怨，一见面就吵。后来我们就把他们分开，单独做调解，还辗转找到一楼住户的亲戚朋友、电梯加装成功的老旧小区业主代表等人员一起来做思想工作。前后一个多月，我们调解了十几次。最后他自己提出想要卖掉房子。后来我们又和新房主积极沟通，对方终于同意了。”

加装一部电梯，从提出申请、到可行性论证、设计审批、施工监管、竣工验收有十几个环节，涉及规划、消防、住建、电力、燃气等近二十个部门和单位。可是这些部门，程老伯都没去跑过，他就去了一个地方——景山街道城建中心。“每次我是一个电话过去，金主任马上就过来了。没有他，这些审批啊、手续啊就是给我们两个月，我们也弄不下来。”

程老伯口中的金主任就是金彬晖，这个年仅28岁的青年党员，做事干练周全。今年9月中旬的一天，他突然接到好几通市民投诉电话，称勤奋小区的加装电梯挡住了小区道路转弯口，车辆过不去。“道路转弯口有了电梯后，车辆转弯宽度不够了。早前我就和业主说过这个问题，叫他们注意，早点和规划部门反映；但是他们没做。”于是当下，他就赶到现场察看，发现只要把道路边的绿化带拆掉一平方米就可以解决。“我赶紧联系了区规划部门，提出绿化带调整申请，很快就得到了回复。”他说，第二天他们就调整了绿化带，解决了问题。

景山街道繁荣社区西小区1幢加装了电梯。

像这样的问题，在老旧小区加装电梯的过程中举不胜举。虽然事情小，可是仅凭老百姓自己解决起来，却有困难。“如果我们街道不主动介入，你叫老百姓怎么办？”金彬晖说，2017年9月，我市出台《关于进一步推进我市既有住宅加装电梯的实施意见》，其中明确了老旧小区加装电梯的申请主体、申请条件、申请流程、各部门职责等内容，但是其中一些工作环节，由于老百姓的专业能力有限，操作起来却并不容易。“例如业主与电梯公司签订的合同的合法性问题，电梯加装前的地下管线迁移与协调，施工中业主间、与电梯公司间的纠纷等，我们街道由领导牵头，发挥司法所、城建中心、社区等各种力量主动帮助群众分担。”

“电梯投用后，街道的同志还经常打电话给我问情况，维保时也来现场察看。有他们在，我们放心啊！”程老伯笑着说。

景山街道辖区内有40多个老旧小区，60岁以上的老年人占到居民总量的70%左右。早在2017年10月，景山街道率瓯海全区之先开始受理老旧小区加装电梯。今年9月，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，景山街道的党员干部通过走访社区、召开群众代表座谈会等，共收集意见建议15件，其中“加快老旧小区加装电梯”是居民呼声最强烈的1件。

“于是，我们在研究部署主题教育为民办实事工作中，提出‘群众生活无小事，加装电梯惠民生’的工作要求，将老百姓最迫切的需求，作为街道的重点工作来推进。”景山街道党工委书记叶展体会过群众加装电梯的难，并带头服务。“各个小区情况不一样，遇到的问题也不一样，我们也是边干边摸索。”像东小区加装电梯就遇到管线迁移费用高的难题，群众没办法就来找叶展。“后来经过和电力等单位的沟通，我们去现场仔细勘探，发现原来只需对少量管线进行科学迁改，不用那么多费用也能达到电梯加装条件。”

通过主题教育期间的大力推动和宣传，目前该街道已经成功加装4部电梯。而百姓们的加装意愿也越发高涨，最近来街道咨询电梯加装的群众每周都有十多人，还有集锦家园、振瓯商厦等4个小区的住户正在申报。“原来觉得装电梯难，可能办不成；但是看到我们街道装成功了，觉得有希望，所以过来好好咨询一下。”11月30日下午，正在景山街道办事处咨询加装电梯的王女士充满期待地说。

今年11月，景山街道办事处总结此前电梯的加装经验，形成了老旧小区加装电梯调研报告，明确了“全程服务”工作模式，将为群众提供加装规划指导，方案设计咨询，费用分摊方案建议，政府报装报检，电梯施工监督协调，电梯投用后维保跟踪等一条龙服务，确保加装电梯质量更好、进度更快、维护更优。

《温州都市报》2019年12月5日第2版

温都记者 张新彤/文 郑鹏/摄

内容官 项丹妮

集成官 施文洪 李雪锋