今年是中华人民共和国成立70周年，也是我市文化广电旅游事业踏上新征程的开局之年。今年，市委市政府召开全市旅游发展大会，明确提出要锚定“国际化休闲度假旅游城市”目标定位，全力推进“诗画山水”“休闲乡村”“时尚都市”“活力海洋”“文化温州”五张金名片建设，打响“诗画山水·温润之州”主题品牌，着力把旅游业培育成为温州战略性支柱产业和富民强市的“幸福产业”。
五大聚焦 文旅发展再谋新篇章
温州时尚之都的车水马龙。 娄建华 摄
近年来，温州市委市政府高度重视文化旅游融合发展，着力繁荣发展文化旅游事业，积极培育“双千亿”产业。自去年底新组建以来，市文化广电旅游局以打造文化高地和旅游胜地为目标，以国家公共文化服务体系示范区和国际化休闲旅游度假城市为抓手，努力谱写文旅融合的交响曲，让温州成为广大游客心中的“诗和远方”。
昨天上午，壮丽70年系列主题新闻发布会举行温州市文广旅局专场。发布会主要围绕国家公共文化服务体系示范区创建和国际化休闲旅游度假城市打造，全面介绍了系列成效做法。接下来，温州文旅发展将着重聚焦五个方面的工作，高质量谱写文旅发展新篇章。
聚焦1 旅游发展大全域
突出抓好全域旅游示范区创建，重点推动文成、永嘉、洞头创建全国全域旅游示范区，鹿城创建全省全域旅游示范区，平阳打造成为全国红色旅游示范点，洞头打造成为国际旅游岛，瓯海、永嘉、苍南、平阳、龙湾等地打造成为文旅融合示范点，苍南打造成为国际游艇基地等等；推动雁荡山打造国际名山，文成刘伯温故里创建国家5A级旅游景区，泰顺廊氡创建国家级旅游度假区，永嘉楠溪江、文成百丈漈、廊桥-氡泉打造精品旅游胜地，苍南矾矿打造工业旅游基地。坚持提升旅游品牌竞争力，积极主动指导全市各地抓好一批重大项目的招引和落地推进，着力打造一批对外界有强大吸引力、有较高知名度、能让人慕名而来的核心旅游产品。围绕“诗意山水”“休闲乡村”“时尚都市”“活力海洋”“文化温州”五张金名片，调整优化产业政策，创新旅游业态培育，重点以瓯江、南塘为中心，打造“一江、一河、一轴、一岛、两圈、多点”的夜游空间格局体系，进一步做大做强温州夜游市场，积极培育推出一批温州网红打卡点、旅游引爆点，全面改善游客体验，激发文旅消费潜力。
聚焦2 文旅市场大营销
突出“诗画山水·温润之州”主题品牌，按照“一月一主题、一季一节庆”要求，精心编排四季活动，重点举办首届温州文化旅游节、温州国际灯光节，推动“920就爱你温州”自驾旅游文化节等重点节庆成为常态，并加强与抖音、马蜂窝等新媒体合作，引爆线上线下营销，掀起温州文旅精准营销新热潮。综合运用国内外的文化节、展（博）览会、艺术节、体育赛事、森林旅游节等活动，实施“旅游+”行动，重点积极主动融入长三角一体化发展国家战略，加强与上海系列国际性活动合作交流，借助上海旅游节等重大节庆活动，积极融入温州文旅宣传推介，全面拓展长三角客源市场。积极打造文旅推广重大平台，深入挖掘并做好“南戏鼻祖”高则诚文章，争取举办国际戏曲论坛并永久落户温州，提升温州文旅的国际知名度与影响力；积极对接联合国世界旅游组织，争取在温州举办第一届“全球文旅产业生态与可持续发展论坛”；积极开拓自由行市场，加入长三角自由行联盟，打造国内自由行热门目的地。
聚焦3 文旅发展大联动
坚持区域旅游联动发展，强化旅游重大板块带动，推进都市区“两线三片”整合提升板块、雁荡山-楠溪江旅游一体化板块、文成泰顺环飞云湖旅游度假板块、海上花园洞头与“贝藻王国”南麂岛海洋旅游板块等景区化创建，引导全市重点旅游板块向精品化、品牌化、国际化方向发展。做好景区景点“串珠成链”文章，打造精品旅游线路，进一步整合资源、放大效应、形成品牌。坚持全市上下文旅营销一盘棋格局，全面整合各县（市、区)营销资源，加强联合外出宣传推介，集中打响“诗画山水·温润之州”主题品牌。借助华人华侨、友好城市、温州商会等海外力量，推动温州旅游国际化营销，撬动海外旅游市场。
聚焦4 旅游品质大提升
着眼景区品质提升，以高质量发展为统领，坚持一手抓整治，一手抓发展，不断提升产品业态、文化品位、公共设施、旅游消费、服务水平、景区环境，重点抓好景区标示标牌完善提升，全力推动旅游景区高质量发展。着眼酒店品质提升，大力加强品牌度假酒店等旅游配套建设，推动星级饭店、品质酒店、特色文化主题酒店、精品民宿等规范化管理，重点融入温州文旅宣传，更大程度满足游客对高品质旅游的需求。深化政府数字化转型建设，充分运用智慧文旅平台建设成果，实现“一部手机游温州”。
聚焦5 文化事业大繁荣
全力冲刺国家公共文化服务体系示范区创建，牵头做好长三角城市书房联盟，积极举办全国“城市书房”联盟会议、“长三角”地区文化馆专家论坛等大型活动，全面推广温州公共服务创新模式，互相交流提升温州公共服务品牌，进一步保持温州“城市书房”在全国的领先地位，将“文化驿站”打造成为另一张温州金名片，力争以优异成绩通过文化和旅游部验收。积极申报“东亚文化之都”，深入推进中日韩三国交流，全力冲刺“东亚文化之都”。坚持打造国际古典戏曲传承保护文化品牌，重点打造并积极申报国际古典戏曲文化保护传承基地。深入挖掘“永嘉学派”文化内涵，大力传承发展瓯越优秀传统文化，积极鼓励社会力量多方式多领域参与公共文化服务。
《温州日报》2019年12月11日第7版
现场问答实录
问：近些年，温州公共文化领域推出了“城市书房”“文化驿站”等一批创新项目，引起媒体广泛关注，全国各地前来考察学习。请问，通过国家公共文化服务体系示范区创建，还有什么亮点值得期待？
答:目前，温州已完成国家公共文化服务体系示范区创建指标32项，完成率94%，优秀率73%，顺利通过文旅部中期验收。根据第三方公司测评，我市公共文化设施使用率达96.1%，群众对文化活动满意率达90.7%，比创建前提高了25个百分点。
全市建成城市书房88家，百姓书屋61家，文化驿站70家，民间投入建成各类博物馆31家，藏品20多万件；全市建成2000余支乡村艺术团，6万多名农民群众投身公共文化创造和供给；全面推动全民艺术普及，并推出一批文旅融合精品项目，前不久落幕的省戏剧节，共开展了221场大小活动，吸引线上线下两千多万人次参与。
在接下来的创建工作中，温州要重点推进以下工作:创新品牌进一步擦亮，打造图书馆法人治理、城市书房、文化驿站、百姓书屋等公共文化服务创新项目升级版。城市书房、文化驿站将升级为区域文化的孵化器，产品服务更加多元化，品质大幅提升。同时还可以特色化打造，比如旅游书房、南戏书房等等；形成“市民主体、共建共享”的公共文化氛围，进一步实施“乡村文艺繁星计划”，在全市范围实现乡村艺术团全覆盖，破解乡村公共文化服务效能不佳的问题，并结合乡镇文化中心，实现从“送文化”到“种文化”的转变，使农民真正成为乡村文化的创造者、表现者、参与者、受益者，推动精准服务、便捷服务，加快完善数字化共享平台建设，进一步优化公共文化资源配置。
问：随着大众旅游时代的到来，尤其是近年来全域旅游发展如火如荼，已经成为各地推进旅游业乃至经济社会发展的重要抓手。请问，我市在推进全域旅游有哪些好的做法？今年都取得了什么成效？
答：今年1-11月温州接待游客1.24亿人次，总收入1327.3亿元，同比分别增长15.8%和16.0%，创历史最佳，凸显全域旅游发展的强劲势头。
按照“全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”的全域旅游发展理念，坚持把全市当作一个大景区来规划、建设、管理和营销，重点从县（市、区）、镇（街）、村居等三个层级同步推进景区化创建。创建培育一批全域旅游示范区、省4A级景区城（镇）试点单位、省级旅游风情小镇、省A级景区村庄等，数量居全省前列。
同时，突出龙头项目引领全域旅游发展，先后招引落地投资166亿元的泰顺氡泉大峡谷、58亿元的楠溪·云上温泉旅游度假区等重大旅游项目。2019年在建旅游项目364个，其中单体10亿元以上的旅游项目21个，1-10月完成投资148.65亿元。
围绕“一核两带三区”的休闲度假旅游发展空间布局，我市大力推进旅游与文化、商贸、乡村、红色、海洋、教育等行业（部门）的深度融合。深入推进文旅融合发展，建成22个非遗体验基地，相继涌现出了平阳鸣山一条街、苍南福德湾古村等一批非遗特色街（村）；精心打造都市休闲旅游，指导瓯江山体灯光秀，塘河游船夜游与白鹿洲艺术实景灯光秀，做靓做活温州夜游经济；深入挖掘乡村特色文化旅游，积极推进“山水雁楠”“红都绿野”乡村振兴精品示范带旅游元素植入；红色旅游发展掀起热潮，瑞安建成了全国首家国旗教育馆，永嘉中国工农红军十三军军部旧址、洞头东海先锋女子民兵连纪念馆等地创成省级红色旅游教育基地；深度开发蓝色海洋文化，重点发展邮轮经济，启动12个航次国际邮轮从温州国际邮轮港始发，不断刷新邮轮靠泊吨位纪录，累计出入境游客达4.3万余人次，推动温州国际邮轮旅游逐渐步入常态化运营。
问：据文旅部公布，温州入选2020年东亚文化之都候选城市，能否介绍一下东亚文化之都的背景情况，以及温州在创建方面的优势和举措？
答：对一个城市而言，“东亚文化之都”是一个含金量极高的国际性品牌，是文旅部门推出的顶级文化交流品牌，层次高、受众广、影响大。自2013年以来，中日韩三国每年分别评出一个城市作为“东亚文化之都”，当选的城市在这一年中可以“东亚文化之都”名义，开展形式多样的文化活动，带动当选城市及其市民更积极地参与东亚区域文化合作。温州跻身东亚文化之都候选城市，意味着温州的文化建设从国内走向了国际。
温州创建东亚文化之都，有着独具特色的文旅资源优势。不仅文源深、文脉广、文气足，而且山脉纵横，山清水秀，集山、江、海、湖、岛、瀑之大成。与日韩的往来更是源远流长，韩日两国分别是温州入境旅游的第一和第二大客源国。此外，温州还有率先“走出去”的世界温州人网络优势、敢为天下先的改革优势、四通八达的交通优势等等。
今年7月，我市专门成立了东亚文化之都创建工作领导小组。同时温州也勤练“内功”，通过公共文化服务体系示范区创建，推出了城市书房、温州图书馆的法人治理结构等一批全国首屈一指的品牌项目，为温州“东亚文化之都”创建奠定了良好基础。接下来，我们还将利用我市的图书文化、美术、书法、非遗、美食方面的优势，积极谋划特色项目，加大与日韩的交流，专门开展中日韩文旅交流月活动；立足亚太城市旅游振兴机构等平台，做大与亚洲城市的旅游交流，加大去亚洲城市的旅游促销力度。
