温都讯 今天，记者从市住建局了解到，按照最新出炉的《温州市城镇老旧小区改造三年行动方案（2020-2022年）》（以下称“行动方案”），至2022年底，全市实施改造老旧小区85个，居民楼781幢，改造面积250万平方米，受益居民2.43万户。其中，全市2020年完成老旧小区改造12个，开工20个。
据了解，龙湾区状元街道龙跃社区华塑大楼、文成县大峃镇县前社区县前街老旧小区改造项目已经开工。
2000年后建成的小区，符合条件也可纳入改造范围
哪些小区可以纳入改造范畴？根据行动方案，我市将重点改造2000年前建成的、且未列入棚改计划或5年内未列入征收计划的老旧住宅小区。2000年后建成的使用功能不齐全、配套设施不完备、物业管理不完善且居民改造意愿强烈的小区，也可纳入改造范围。
拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房）以及居民自建住房为主的区域和城中村不属本次老旧小区改造的范畴。
温州城镇老旧小区改造以确保老旧小区居住安全、完善居住功能等为重点改造内容，主要包括建筑立面、道路交通和停车、管网通信系统、景观绿化、养老服务设施、社区服务体系等6大类。
按照基础类、完善类、提升类3种类型，根据老百姓的需求，因地制宜、因项目而异来确定改造内容。其中，基础类改造内容主要解决小区功能性、安全性等迫切问题，确保小区基本功能的正常运行，满足居民公共安全需要和基本生活需求；完善类改造内容主要考虑满足居民改善型生活需求和生活便利型需要，改善公共空间和公共环境，打造宜居环境；提升类改造内容主要完善公共服务设施的统筹配套，丰富小区及周边配套服务的供给，满足居民的社会服务要求。
原则上居民要出资参与本小区改造
改造的资金谁来出？根据行动方案，各县（市、区）要对城镇老旧小区改造的基础类改造内容予以重点支持，完善类改造内容政府适当给予支持，提升类改造内容引导社会市场主体投入，政府重点在资源统筹使用等方面给予政策支持。
另外，除了省市县的财政补助，原则上居民要出资参与本小区改造提升工作，具体通过个人出资或单位捐资、物业维修基金（补交）、小区公共收益等渠道落实。
同时，吸引银行、保险等金融机构的融资支持，通过多渠道融资方式筹集改造资金，引导社会资金投入城镇老旧小区改造。探索引入市场化、专业化的社会机构参与老旧小区的改造和后期管理。鼓励供电、供水、供气、排水、网络通信、有线电视等经营单位投资老旧小区管线整治改造，提升服务质量。
补齐公共卫生事件应急配套设施短板
这次疫情的影响，在行动方案中也有所体现。
行动方案要求各县（市、区）要在老旧小区改造过程中，针对突发公共卫生事件应急配套设施等方面的短板，重点解决小区防疫功能不完善、公共空间防疫设施不足、防疫管控不到位等问题。
将污水管网、化粪池改造作为小区改造的必选内容，以切断病毒通过污水管道传播扩散的途径。鼓励业主对各户室内排水系统缺陷部位进行改造，完善户内排水系统和地漏的封闭功能，避免病毒气溶胶通过排水口反溢到室内。
在不影响消防安全、住宅日照的前提下，合理增设卫生服务站等公共配套服务场所。合理配置生活垃圾分类投放设施，加强垃圾回收站点改造提升，满足卫生防疫需要。统筹物流末端配送设施、快递存放场所设置，为小区防疫生活物资配送提供便利。
据了解，4月14日召开的国务院常务会议透露，今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。
温都记者 吕进科
编辑 孙立彭
校对 严嘉瑜
版式 邵海若
审核 李雪锋
《温州都市报》2020年4月21日第5版
