“过去，一到雨天小区就积水，老百姓出行难，尤其是老人出行特别不方便。现在，借助鹿城‘污水零直排区’建设，小区的污水管道焕然一新，雨季再也不用担心积水的问题。”日前，市区大南街道荷花公寓的居民周先生发了一条朋友圈，给鹿城区生态环保基础设施工程点赞。
实际上，有序推进“污水零直排区”建设等民生工程，是温州市生态环境局鹿城分局服务百姓、服务企业的一个缩影。
2019年，温州市生态环境局鹿城分局持续深化“最多跑一次”改革，全面实施环评审批“零跑”制度。同时，打好了碧水澄清战、蓝天保卫战、净土清废战。经监测，2019年鹿城区环境空气优良率96.1%，比2018年同期上升了1.7%；PM2.5平均浓度26μg/m3、PM10平均浓度49μg/m3，比2018年同期分别下降13.33%、9.26%。
打好3大战役
去年鹿城区环境空气优良率达96.1%
“污水零直排区”建设是“五水共治”的重点工作，也是加快治水从末端治理向源头治理转变的关键一招。根据市、区“污水零直排区”建设总体方案，2020年鹿城将全面建成“污水零直排区”。
“打好碧水澄清战、蓝天保卫战、净土清废战，是践行‘绿水青山就是金山银山’发展理念的具体实践，是促进鹿城区环境质量大改善的3大重要战役。为了打好这3场战役，2019年温州市生态环境局鹿城分局火力全开。”温州市生态环境局鹿城分局相关负责人说。
2019年，鹿城共完成13个街镇205个生活小区建设项目和25个排水管网建设项目，完成投资总额为4.6亿元，项目数量和投资总额均居全市首位。同时，该区汇昌河已通过省级美丽河湖创建验收，七都中心河、子衿河通过市级验收。完成双井头河、勤奋河、龟河等11条河道的生态修复，完成温瑞塘河水系7条河道清淤工程36.7万方，打通王子花苑、吕浦花苑等14处卡口绿道，形成10公里城市沿河慢行圈。该区还完善了区、镇街、村社三级“河长制”全覆盖体系，累计获得月度“河长之星”104位，年度河长之星17位，“河长之星”总数位列全市第一。治水成果得到了群众的肯定，在2019年全省“五水共治”公众满意度测评中鹿城区前进20位。
同时，该局还开展了七大行业整治提升，完成1028家关停淘汰、43家集聚入园、1416家原地规范提升，完成32家工业企业废气无组织排放改造、250家涉气“散乱污”企业清理整顿、6台工业炉窑（锅炉）整治。完成遥感设施安装，重点柴油车数据核查率100%。经监测，2019年鹿城区水环境质量持续向好，全年Ⅰ-Ⅲ类省控站位比例达到100%，市控以上比例达到75%；2019年鹿城区环境空气优良率96.1%，比2018年同期上升了1.7%；PM2.5平均浓度26μg/m3、PM10平均浓度49μg/m3，比2018年同期分别下降13.33%、9.26%。
值得一提的是，2019年鹿城区还推进危废收运工作拓展，在重点区域和重点行业，开展小微危险废物收运试点。
该负责人说，部分企业在生产过程中，会产生数量微小的危险废物。对于小微企业来说，一段时间内产生废物的量可能不多。而需要有资质的环保企业来清运时，不管数量是否达到1吨，都要以1吨作为“起步价”来收取处置费用。如果不及时处理，又可能产生环境污染。为了解决减轻企业负担和落实清废责任这个矛盾，鹿城印发了《小微危险废物收集贮存转运试点工作方案》，建立线上运作平台，实行第三方统一集约收运方式，正式开始试点工作后，将实现集成收运处置机制，按实际发生量来收取费用，这既整合了资源，为小微危废企业节约成本，又大大提高了危废治理的效率。
深化“最多跑一次”改革
“环保管家式”服务，全面实施环评审批“零跑”
海特克动力股份有限公司是鹿城的一家企业。2019年，该企业因生产规模扩大需要编制环评文本报批。值得一提的是，从其委托编制环评文本到收到环保批复，企业没有跑过生态环境审批窗口一次，全程“零跑”。
“零跑是通过网上申报、快递送达方式实现。这也是生态环境部门对外审批服务基本要求与标准流程。”温州市生态环境局鹿城分局相关负责人说，2019年，鹿城区全面实施环评审批“零跑”制度，审批环评文件141件，100%实现“零跑”。
同时，该局还在丰门街道 12 个小微园区实施“环保管家”服务试点，助推社会中介机构提供环保技术服务与我区工业园区环保管理需求的无缝对接，组建并扩大组织提供优质治理服务，推进企业持续、稳定、健康发展。
助力“五美”温州建设
开展“云水小岙”提升工程，打造美丽乡村
小岙村位于温州市鹿城区藤桥镇西部，因地处葵溪南岸小山坳而取名为“小岙”。过去该村造纸养鸡，环境脏乱差；如今改“卖”山水 ，该村成功创成浙江省3A级景区村庄、省级“美丽宜居示范村”、省级“美丽乡村特色精品村”、温州市“五美”乡村精品村。
为了在美丽乡村的基础上厚植生态底色，突出发展特色，化绿水青山为金山银山，2019年，温州市生态环境局鹿城分局在小岙村开展了美丽温州提升工程。通过实施农村生活污水处理提升工程、农村生活污水尾水回用及生态湿地建设工程、美丽庭院建设工程、垃圾分类及就地资源化处理利用工程、绿色农业示范项目、中通文化驿站·无料书铺等工程，美化生态、发展业态、繁荣文态，打造宜居宜业宜游的美丽乡村和公众体验地，助力“五美”温州建设。该工程获2019年市级美丽温州提升工程综合考评“一档”。
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2020年，鹿城生态环境工作这样干
“2020年是个特殊的年份，受新冠肺炎疫情影响各行各业都受到了影响。在新时期，我们将继续做好生态环境保护保姆式服务。同时，做好持续推进生态文明建设示范创建和改革创新，勇当新时代生态环境保护工作排头兵，为建设美丽鹿城、美丽温州作出更大贡献。”温州市生态环境局鹿城分局相关负责人说。
2020年，温州市生态环境局鹿城分局将继续以最严格的标准抓好“五水共治”工作，不断强化工业集聚区“污水零直排”建设。同时，坚持民生优先，着力解决生态环境突出问题。此外，还将坚持改革创新，继续推进生态文明示范创建。
温都记者 蒋文泽
《温州都市报》2020年4月22日第3版
