前不久，发生在市区金桥路吕浦花园的火灾，引发市民对小区内部消防安全的广泛关注。目前，该起火灾原因尚在调查中，但背后映射的消防安全问题却再次敲响警钟。
小区安全隐患包含哪些？可以通过何种方式进行改善？家庭防护需要怎么做？不当行为引发火灾或阻碍救援，需要承担哪些责任？……7月15日，温都《代表在线》栏目邀请市消防救援支队防火监督处处长陈志艺、鹿城区五马街道公共安全应急管理办主任蒋相特、上海兰迪（温州）律师事务所合伙人律师龚培诚以及市人大常委胡美珠等嘉宾做客演播厅，为我市住宅小区消防安全水平提升支招。
消防通道不畅和消防管网没水是消防两大难题
市区金桥路吕浦花园火灾发生后，记者就小区内部消防安全问题走访市区多个小区。走访发现：不少小区内部停车混乱，消防通道被占用；私拉线路，对电动自行车进行充电；楼道内堆放杂物，影响正常出行；消防设施成摆设，未及时检修等问题。
蒋相特说，消防安全问题在建成年代较早的老旧小区内比较突出。以五马街道为例，该辖区内就有48个小区建于1998年，相关问题主要表现为消防通道的堵塞和占用，缺乏管理，导致消防器材老旧和损坏以及私拉电线违规充电行为。
“消防通道不畅和消防管网没水两大难题，在一定程度上影响了灾后救援工作，”陈志艺说，今年以来，全市集中查处消防通道停车占用行为就有1028起。早期因规划不足和眼下车辆的无序停放，致使部分老旧小区内部消防通道净宽不到4米，根本无法满足消防车辆正常通行。此外，早年部分老旧小区在实施“一户一表”改造过程中，对消防管网进行破坏，造成室内消火栓无水，此类相关问题一直没能得到有效解决。
私拉电线引起火灾致人死亡的，最高面临7年有期徒刑
火灾发生后，往往伴随着环境破坏、人身财产损失，那么如果存在车辆占据消防通道阻碍消防救援、私拉电线对电动车充电而引发火灾等行为，有关责任方需要承担哪些法律责任？
“关于社会车辆占用消防通道的相关处罚，有明确法律条文可以遵循。”龚培诚介绍，《中华人民共和国消防法》明确，任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道，对存在违法行为的单位将责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款，对违法个人处以警告或者五百元以下罚款。
“事实上，法律层面对个人违法占用消防通道行为的处罚可能不仅限于警告或五百元。”龚培诚提醒，上述法规还指出，经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担，这意味着必要时刻，消防部门可以强制挪移堵塞车辆，其间的车辆损失由车主自行承担。此外，根据《中华人民共和国侵权责任法》，因消防通道被占用而导致损失扩大，损失扩大部分由占用人和未尽到管理义务的管理人员承担，“可以明确的是，已有现实判例支持，更严重的可以追究刑事责任。”
对于私拉电线对电动自行车充电引发火灾，龚培诚介绍，如果私拉电线给电动车充电和火灾形成存在因果关系，那这种行为就是可以被追究责任的过错行为。“私拉电线看似一个简单的行为，但事后要承担的责任有可能非常大，涉及行政责任、民事责任或刑事责任。导致人死亡的，将面临最高7年的有期徒刑及相应赔偿责任。”
防患于未“燃”，家中可配备安全设备
发生火灾，令人痛心，但更重要的是在惨痛教训中，树立安全防范意识，警钟长鸣。
蒋相特提出，推进老旧小区消防安全管理，一定要牢固树立安全这根弦，通过讲座、发放传单，普及、提升居民消防意识；其次是做实做细消防安全大检查，组织工作人员进行入户检查，发现问题及时督改；同时加强老旧小区智能化管理，提升老旧小区基础条件，免费为困难居民安装智能烟感报警器等设备，以便从源头把控风险；对缺少物业管理服务的小区，牵头成立业主委员会提升小区自我管理能力。
胡美珠说，生命高于一切，安全重于泰山。防火于未“燃”，消防安全重在除隐患。眼下最现实、最重要的是要从源头减少或除去火灾隐患，把消防工作的重心下移，通过宣传、引导，形成全员参与的消防工作；老旧小区底子薄，存在“先天”劣势，政府要重视，相关部门要有作为，借助老旧小区改造等相关政策，完善电动自行车集中充电点、停车位以及机动车停车位，同时还可以广泛推动住宅建筑安装智能烟感探测报警器、喷淋等安全防范设施；加大对不合规行为的打击力度，针对占用、堵塞消防通道、安全通道（楼梯）等违法行为，屡教不改的，除法律规定的相关处罚外，可建立诚信档案机制进行约束。
陈志艺说，通过电动自行车集中停放充电“4+X”模式和消防通道安全隐患举报等举措，消防支队在电动车充电和消防通道堵塞占用等治理方面已取得阶段性成效。在电动自行车使用方面，建议市民到正规厂商购买，不要对电动自行车进行违规改装，要到安全充电点充电，不要进屋充电。家庭成员要提高火灾自防自救能力，牢记“沉着冷静，随机应变”八字要诀。如火势不大，可利用灭火器、消火栓等消防设施控制火情；如火势较大，要保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生方法和路线，并择机撤离。此外，有条件的家庭，可以在家中配备灭火器、防毒面具、逃生绳、手电筒等家庭逃生四要件，并熟练掌握使用技巧。
温都记者 陈恩欣
《温州都市报》2020年7月16日第4版
