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苍南县下放社会救助审批权限 实现救助效能大提升

苍南县下放社会救助审批权限 实现救助效能大提升

2020-08-01 14:25

“本来我还担心因为居住地离县城太远,县里的同志不太了解我的情况,申请低保得去县民政局说说看,听说8月1日开始我的低保在乡政府就可以审批了,我直接去问乡政府就行了,真是方便多了。”家住苍南县偏远山区的岱岭畲族乡云山村的困难群众陈廷平,听到这个消息后高兴地说。7月15日,苍南县政府第四十四次常务会议通过了《苍南县最低生活保障等社会救助审批权限下放工作实施方案》,自8月1日起率全省之先将低保、低边和特困人员救助供养审批权力清单下放到乡镇人民政府,苍南社会救助领域“放管服”改革进入新阶段。

“我们不是委托下放,是权力清单下放。”苍南县民政局党组书记、局长丁许远如是说,“这次社会救助领域‘放管服’改革既是响应民政部和省民政厅探索救助审批权限下放的要求,也是回应和满足人民群众特别是困难群众对深化‘最多跑一次’、‘最多跑一地’改革的迫切需要。更是实现了社会救助审核审批和监督管理职能有效分离,把乡镇人民政府的“二传手”变成了“守门员”,变限时审批为即时审批,大大提升了救助效能。”

为了确保审批权限下放工作无缝衔接,确保“放、接、管、服、效”紧密结合,权力和责任有机统一,我们做足了五篇文章。

一、优化政策供给。今年以来建立健全了苍南县社会救助工作联席会议制度和困难群众探访慰问工作制度,先后出台了《关于建立最低生活保障金公益诉讼协作机制的意见(试行)》《苍南县最低生活保障实施办法》《苍南县社会救助家庭经济状况认定实施细则》《关于支持引导社会力量参与社会救助工作的实施意见》《关于规范以单人户纳入低保、全面推行支出型贫困家庭救助和实施低保低边渐退期制度工作的通知》等政策措施。

二、建立“尽职免责”机制。对社会救助工作人员在履行社会救助职能过程中,已经履职尽责,但客观上因难以预见等因素造成的错保、漏保等情况,可对其免除相关责任或从轻、减轻、免予处理。

三、统一低保行政文书。以方便困难群众为原则,全面应用统一的低保行政文书,对于确需困难群众填写的申请表、诚信声明及委托授权书,一次性告知、一次性填写。对于必须及时向申请人反馈的信息事项,及时向申请人提供,保障申请人的知情权。

四、完善监管渠道。切实加强事中事后监管,定期或不定期抽查、专项检查社会救助规范化运行情况,对于有疑问、投诉举报或其他需要重点调查的,县民政部门将全部入户调查,确保审批权限下放后规范有序运行。

五、加强宣传培训。充分利用广播、电视、报纸、移动宣传车等传统新闻媒体和互联网、微博微信等新媒体,广泛宣传社会救助政策,通过在村居张贴社会救助政策明白纸、发放社会救助宣传手册等方式,把政策送到群众身边,提高群众对社会救助政策知晓度。同时对乡镇社会救助经办人员和驻村干部开展业务培训、发放《社会救助工作百问百答》工具书,提升业务能力水平。

据悉,苍南县目前在册低保、低边、特困救助对象共计14532户25570人,以往每月集中提交到县民政局的新增、变更、注销审批总量在2000条以上,基本无力顾及监督管理工作,救助效能大打折扣。同时,当群众遇到复杂救助难题时,往往因信息不对等、沟通不全面导致群众在县民政局和乡镇人民政府之间“两头跑、反复跑”。本次审批权限下放后,以上不和谐景象都将得以根本性扭转,困难群众对社会救助的满意度也将大为提升。

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