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企业投资项目“最多跑一次”改革是政府职能转变和“最多跑一次”改革的重要内容,是一场从理念、制度到工作作风的全方位、深层次变革。今年以来,省发展改革委着力增强改革的系统性、整体性、协同性,指导各地纵深推进企业投资项目“最多跑一次”改革,涌现出了一批好的经验做法。“浙江发改”特推出先进典型系列,供各地学习借鉴。
今年以来,金华市发改委会同市电业局持续推进”最多90天“改革,以企业需求为导向,着眼于企业获得感、体验感,着力破解用电报装全过程时间长、环节多、成本高等问题,一般企业用电报装从全流程8个环节精减到3个环节,低压小微企业从5个环节精减到2个环节,报装接电全流程时长大幅压缩,供电企业责任环节平均时长压缩至5天,累计为企业减负约8400万元。
重构三个环节,提升用电报装效率
赋码即受理。企业在投资在线平台3.0赋码的同时,确认用电报装需求。对于具备正式受理条件的项目,电力快响人员引导用户通过掌上电力APP提交用电申请,实现赋码即受理, 1天内启动正式流程。
查勘即答复。取消一般企业项目供电方案联审会议制度和供电方案审批,合并现场勘查和供电方案答复环节。客户经理独立查勘现场,实现业务受理后3天内完成方案答复。
验收即送电。实行快响作业模式,用电报装全流程纳入服务调度管理。一般企业项目在竣工检验当天,同步完成装表、供用电合同签订,并通过带电作业实现不停电接入,实现竣工检验后1天内完成送电。
提前介入服务,建立资源整合机制
建立部门联动全过程服务体系。以发改部门为主导,电力部门为主体,构建部门联动响应机制,提前介入服务,形成联动服务调度平台。专人实时动态跟踪接电环节和用户侧工程施工进度。通过部门联动、精简环节等举措,平均压缩时长26天。累计为企业降低资金成本约3200万元,企业获得感明显增强。
建立电力事业项目储备库。根据企业在赋码时提出用电报装需求,形成项目储备库。在立项阶段主动对接企业、提前介入、规划、编制供应方案。企业需求一旦明确,即可实现移动端一键报装。目前金华市已收集储备库项目98个,成功受理一键报装项目39个。
建立电力典型设计资源库。编制电力典型设计和典型造价咨询手册,供客户自行选择、免费试用,实现设计方案免委托,缩短设计周期。2019年共为企业用户提供典型设计414套,降低企业投资成本约165万元。
定制共享服务,多维降低企业成本
定制设备共享租赁服务。针对企业临时建设用电、变压器故障烧毁更换等报装需求,推出共享租赁服务,延伸电网投资界面至企业用地红线,由电力部门全程代建,建成交付,设备从“单家用”向“多家共用”转变,累计降低企业成本5000余万元。
定制公建项目资源共享服务。在试点区域建设综合管廊,实现水电网等公用事业外线管道和采样数据通道联建共享,统一设计、统一标准,避免多头开挖,节约建设成本。
定制以电带能信息集采服务。率先在浙江省实现“水务数据平台智能获取”,在用电报装时同步建成集水、电等公用事业用能信息的集成采集平台,用户可以“一次也不跑”就能实时获取水电数据、缴纳水电费用。目前,全市已采集项目2.45万户,覆盖7个市县,下一步将实现大市域用户全覆盖。
帮办零跑服务,着力提升报装体验
多渠道报装政府跑。根据企业需求和不同客户群体,定制报装掌上办、预约办、邮政办、上门办等多渠道办理服务。针对部分老弱病残等特殊群体推出“即时上门、随叫随到”服务。集成线上办线下帮服务,多渠道报装政府跑。目前累计开展多渠道帮办代办372次,涉及事项11项。
无证明报装数据跑。打通政企数据共享,实行电力报装“无证明”改革,取消用电报装证明性材料,取消用电报装单据,实行免填单,全面推行电子签名,实现报装全程“无纸化”“轻松办”。目前累计开展数据查询无证明用电报装2210次。
承诺制报装零次跑。大力推行电力报装承诺制,企业或用户只需在用电申请时签订承诺书,以承诺书代替产权证明,实现“零材料”受理。企业承诺行为纳入“金华市公共信用信息平台”实行“双随机”监管。截止目前,已完成“用电报装承诺制”办件5395件。
供稿:投资处 金华市发改委
责编:文 娜
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